理論動態(tài)丨新時代加強黨的作風建設的銳利思想武器
新時代加強黨的作風建設的銳利思想武器
——學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述
黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。2025年3月，習近平總書記在貴州、云南考察時，對開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育提出明確要求。總書記指出：“黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，這是今年黨建工作的重點任務。各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強定力、養(yǎng)成習慣，以優(yōu)良作風凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)?！?/span>
我們黨高度重視自身建設，特別強調(diào)“辦好中國的事情，關鍵在黨”，“黨風問題關系黨的生死存亡”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，全力以赴大抓黨的建設，從加強黨的作風建設開局，從制定和落實中央八項規(guī)定破題?；仡欉@段難忘的歷程，極不平凡、極不尋常，小切口帶來大變化，小切口促成大變局。八項規(guī)定一子落地，作風建設滿盤皆活，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好，黨在人民心中的形象實現(xiàn)重塑。我們黨以作風建設新氣象，贏得了人民群眾的信任和擁護。
偉大實踐孕育創(chuàng)新理論，創(chuàng)新理論指導偉大實踐，彰顯了思想的力量。在推進全面從嚴治黨的實踐中，習近平總書記就加強黨的作風建設發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，形成習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述。這些重要論述是習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分，為新時代加強黨的作風建設提供了銳利思想武器，也為開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育提供了根本遵循。
一、習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，深刻闡述了加強黨的作風建設的重大意義、本質(zhì)屬性和核心要義
黨的建設是系統(tǒng)工程，涉及不同的領域和不同的方面。那么，我們黨為什么要加強黨的作風建設？黨的作風建設與黨的其他建設是什么關系？黨的作風建設在黨和人民事業(yè)中具有什么樣的地位和作用？黨的十八大以來，習近平總書記在推進全面從嚴治黨實踐中，深刻闡述了新時代加強黨的作風建設的重大意義、本質(zhì)屬性和核心要義，對新時代黨的作風建設涉及的一系列重大理論和實踐問題給予了科學回答。
2012年12月4日，中共中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。圖表為中央八項規(guī)定內(nèi)容。 新華社記者 高微/編制
黨的作風關系人心向背，決定黨和國家事業(yè)成敗，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設重大意義的高度概括。黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦?？倳浿赋觯骸拔覀凕h作為秉持共產(chǎn)主義遠大理想的馬克思主義政黨，在近一個世紀的奮斗歷程中，作風狀況總的是好的?！痹诟锩鼞?zhàn)爭年代的艱苦歲月里，我們黨培育并堅持了黨的“三大作風”，這是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。我們黨之所以能夠取得新民主主義革命的勝利，帶領人民建立了新中國，原因有很多條，其中重要一條是我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，最終“用延安作風打敗西安作風”?？倳涍M一步指出：“一切事物都處在變化之中，我們黨所面臨的環(huán)境和黨的隊伍也處在變化之中。特別是黨在全國執(zhí)政以后，黨的執(zhí)政地位給黨員、干部隊伍帶來的變化也十分明顯?！弊黠L問題越來越復雜地表現(xiàn)出來。總書記強調(diào)：“越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是長期執(zhí)政，黨內(nèi)形形色色的作風問題越是突出，我們越是要加強作風教育和作風建設?！笨倳浢鞔_提出，“我們黨的執(zhí)政基礎很牢固，但如果作風問題解決不好，也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬’這樣的時刻”；“執(zhí)政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險”?？倳浀闹匾撌稣衩@發(fā)聵??！
作風問題本質(zhì)上是黨性問題，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設本質(zhì)屬性的精辟闡述。作風反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性，必須在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題，這是改進作風的一個重要著眼點?？倳浬羁讨赋觯昂饬奎h性強弱的根本尺子是公、私二字”，“作風問題有的看起來不大，幾頓飯，幾杯酒，幾張卡，但都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權有關系”?？倳洀娬{(diào)：“抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)?！笨倳浿赋觯骸靶拍钍潜荆黠L是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅定理想信念是根本?！薄皩ξ覀児伯a(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。”總書記進一步強調(diào)：“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障。”黨性、黨風、黨紀統(tǒng)一于黨的建設實踐中，三者相互聯(lián)系、相互促進，共同作用于鍛造堅強有力的馬克思主義政黨。要按照總書記的要求，把開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，作為純潔黨風的“凈化器”。
作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設核心要義的精準提煉。加強干部作風建設，最重要是要抓住保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題?？倳洀娬{(diào)：“黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，就必須始終密切聯(lián)系群眾。”在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民?？倳涍M一步深刻指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！敝袊伯a(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民群眾有著無盡的智慧和力量。只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力。總書記明確要求，“要始終把人民放在心中最高位置，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，帶頭走好群眾路線，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責全過程各方面，著力保障和改善民生，及時回應人民群眾合理訴求，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥”?？倳浿匾撌龅淖掷镄虚g，充滿著對人民群眾的深情厚意和大愛。
二、習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，深刻闡述了加強黨的作風建設的重大舉措、重點任務和“關鍵少數(shù)”
黨的十八大之后，面對黨內(nèi)存在的種種問題和弊端，黨要管黨怎么管？全面從嚴治黨怎么嚴？如同老虎吃天，首先要弄清楚從哪兒下口。經(jīng)過認真思考和深入研究，習近平總書記和黨中央斷然決定，從作風建設特別是整治黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題抓起，“從小抓起，以小見大，以小帶大”，這就找到了突破口，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題。制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標志性舉措。黨中央率先垂范、以上率下，對全黨作風建設起到了帶動示范作用。在這個過程中，總書記深刻闡述了新時代加強黨的作風建設的重大舉措、重點任務和“關鍵少數(shù)”，對新時代如何加強黨的作風建設提出了明確要求。
二十屆中央紀委四次全會提出，“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一嚴到底糾治‘四風’”。圖為2025年2月26日，中央紀委國家監(jiān)委公布的2025年1月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計表，這是連續(xù)第137個月公布月報數(shù)據(jù)。 中央紀委國家監(jiān)委新聞傳播中心供圖
中央八項規(guī)定是改進作風的切入口和動員令，是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設重大舉措作出的生動表達。沒有規(guī)矩，不成方圓。總書記指出：“制定這方面的規(guī)矩，指導思想就是從嚴要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨?！笨倳浱貏e強調(diào)：“既然作規(guī)定，就要朝嚴一點的標準去努力，就要來真格的。不痛不癢的，四平八穩(wěn)的，都是空洞口號，就落不到實處，還不如不做。定規(guī)矩，就要落實一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情。規(guī)矩是起約束作用的，所以要緊一點。緊一點自然就不舒服了，舒適度就有問題了，就是要不舒服一點、不自在一點，我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點?！笨倳涍€深刻指出：“八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求?！笨倳浺辉購娬{(diào)，落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。中央八項規(guī)定不是只管五年、十年，而是要長期堅持。要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗。要發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
持續(xù)深化糾治“四風”，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設重點任務給予的突出強調(diào)。進入新時代，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上?？倳浿赋?，“在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假”；“在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹”；“在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行”；“在奢靡之風方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落”?？倳浖怃J指出，“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源?？倳浺?，解決“四風”問題，要對準焦距、找準穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對形式主義，要著重解決工作不實的問題；反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題；反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權現(xiàn)象；反對奢靡之風，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。解決“四風”問題，要從實際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準靶子，有的放矢，務求實效?？倳洀娬{(diào)，“四風”問題具有頑固性、長期性、復雜性，現(xiàn)在壓下去了，但如果不較真，如果不防微杜漸，還是會卷土重來的。對“四風”問題及其各種變異表現(xiàn)，必須保持高度警惕，繼續(xù)把發(fā)條擰緊，保持高壓態(tài)勢，寸步不讓，一抓到底。要在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效，推動社會風氣好轉(zhuǎn)。要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑，堅決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范，決不允許死灰復燃！決不允許舊弊未除、新弊又生！
各級領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，以上率下，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設就“關鍵少數(shù)”提出的明確要求。風成于上，俗化于下?？倳浿赋觯骸包h風廉政建設，關鍵在領導干部，特別是中央要帶頭。‘上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來?！髣e人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己首先不做。”凡事都是這樣的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所惡、下必不為，上面松一寸、下面松一尺?！叭瞬宦蕜t不從，身不先則不信?！笨倳浿赋?，在作風建設方面，領導干部帶好頭是無聲的示范?！爸醒胝尉职炎陨碜黠L建設搞好了，成為全黨表率，才能領導好全黨的黨風廉政建設?！鳖I導機關是國家治理體系中的重要機關，領導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，對全黨全社會都具有風向標作用。領導機關和領導干部帶頭沖在前、干在先，是我們黨走向成功的關鍵。總書記要求各級領導干部形成“頭雁效應”。要嚴格自律，注重自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活?？倳浱貏e強調(diào)，領導干部特別是高級干部要管好自身，還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣，在營造風清氣正的政治生態(tài)、形成清清爽爽的同志關系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、堅持親清政商關系、營造向上向善的社會環(huán)境等方面帶好頭、盡好責?？倳浽诹疂嵶月煞矫鏋槿h樹立了光輝榜樣。
三、習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，深刻闡述了加強黨的作風建設的有效途徑、重要目的和制度保障
作風建設只有進行時，沒有完成時，決不是權宜之計，而是永恒的課題。為了鞏固黨的作風建設特別是貫徹中央八項規(guī)定取得的成果，黨的作風建設必須堅持不懈地抓，持之以恒、久久為功；必須不斷完善黨內(nèi)法規(guī)，建立健全有效管用的體制機制，不斷加強制度建設。在這個過程中，習近平總書記深刻闡述了新時代加強黨的作風建設的有效途徑、重要目的和制度保障，為新時代怎樣加強黨的作風建設指明了前進方向。
堅持正風肅紀反腐相貫通，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設有效途徑進行的系統(tǒng)謀劃。總書記指出：“立明規(guī)則，破潛規(guī)則，必須在黨內(nèi)形成弘揚正氣的大氣候。大氣候不形成，小氣候自然就會成氣候?！弊プ黠L是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中，全面提高黨的建設工作水平。總書記指出，全面從嚴治黨，必然要求依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合。道德使人向善，是紀律的必要前提和基礎；紀律用來懲惡，是道德的堅強后盾和保障。要扣緊“廉潔自律”這個主題，堅持正面倡導、重在立德，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚道德追求的高標準。要圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規(guī)，劃出黨組織和黨員不可觸碰的底線。要真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，拿起紀律這把戒尺，既奔向高標準，以人格力量凝聚黨心民心；又守住底線，嚴格執(zhí)行黨的紀律，決不越雷池一步?？倳洀娬{(diào)，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要以正風肅紀反腐為重要抓手，把正風肅紀反腐結(jié)合起來一起抓，始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，以優(yōu)良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)自身跨越。總書記還深刻指出，不正之風和腐敗問題相互交織，是現(xiàn)階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風、甚至催生新的作風問題。要堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，深入推進風腐同查同治。
近年來，各地紀委監(jiān)委聚焦窗口服務領域作風建設，緊抓案件查辦，糾治不正之風和腐敗問題。圖為2025年3月，上海市青浦區(qū)紀檢監(jiān)察干部在研判問題線索。 中央紀委國家監(jiān)委新聞傳播中心供圖
使黨的作風全面純潔起來，以優(yōu)良黨風帶動社風民風向上向善，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設重要目的提出的鮮明實踐導向。總書記指出：“我們抓作風建設，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”要從解決“四風”問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，加強治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，使黨的作風全面純潔起來?？倳洀娬{(diào)，要堅持糾“四風”和樹新風并舉，以優(yōu)良的黨風帶動民風社風，倡導時代新風?？倳浱岢?，要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)。在引領社會風尚上，明大德、守公德、嚴私德，各級領導干部要當好旗幟和標桿，全體黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。黨員、干部尤其是領導干部要帶頭踐行社會主義核心價值觀，講黨性、重品行、作表率，帶頭注重家庭、家教、家風，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領者、營造者、維護者，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。
推進作風建設常態(tài)化長效化，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設制度保障提出的根本要求?？倳浿赋?，要注重從制度機制上解決問題，增強貫徹落實制度的執(zhí)行力。要深化改革、轉(zhuǎn)變職能，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，以改革的辦法固化作風建設成果。總書記指出，要強調(diào)黨委負主體責任。各級黨委特別是主要負責同志必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的責任田。各級紀委要履行好監(jiān)督責任，既協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題。無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責。總書記還強調(diào)，要鼓勵基層大膽探索實踐，努力取得有利于從根本上解決問題、形成長效化體制機制的創(chuàng)新成果。要本著于法周延、于事簡便的原則，體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實防止“四風”問題反彈。要標本兼治、綜合施策，落細落小、到邊到底。要改進黨員管理機制，完善從嚴管理監(jiān)督干部機制，健全正風肅紀常態(tài)化機制，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。要用科技手段加強監(jiān)督，破解“熟人社會”監(jiān)督難題?？倳泴訌婞h的作風建設的制度保障問題，進行了深刻、深入、深邃的思考、設計和謀劃。
作風建設永遠在路上。2025年3月，習近平總書記在云南考察時指出：“黨中央已經(jīng)部署在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，各級黨組織和廣大黨員、干部要自覺增強學習教育的責任感緊迫感，聯(lián)系全面從嚴治黨的形勢任務，聯(lián)系本地本部門本單位這些年抓作風建設的具體實踐，進一步吃透中央八項規(guī)定及其實施細則精神，把握相關紀律處分條規(guī)，為查擺問題、集中整治打牢思想政治基礎。”要深入學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，扎實開展好這次學習教育，弘揚優(yōu)良作風，在新征程上展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?。?/span>中共中央黨史和文獻研究院院長 曲青山）